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瞒天过海的“非军事化”行动

1999-06-24 来源:光明日报 本报驻贝尔格莱德记者 宋文富 我有话说

尽管北约国际部队已同“科索沃解放军”签订了“非军事化协议”,但是,这一协议能否真正实施,近日来世界舆论普遍表示担心。

人们的这一担心并非没有道理。首先,“科索沃解放军”不可能轻易放弃自己争取科索沃“独立”的最终目的。据英国一家报刊消息,该组织目前的领袖人物萨奇就明确表示,“科索沃解放军”不会放弃独立的目的。萨奇于1971年出生在科索沃的德雷尼察地区,曾因谋杀警察的罪名而被南当局通缉。90年代中期在瑞士就读政治学,1998年夏季返回科索沃重建“科解放军”,坚持科索沃“独立”是他为之而奋斗的最终目标。就在签字后,“科索沃解放军”的另一领袖人物也对美国记者表示,“一场战争结束了,但另一场争取科索沃独立的战争才刚刚开始。”因而很多人认为,目前的非军事化协议也仅是“科解放军”的城下之盟,在其最终目标的指导下,阿族武装人员不可能全部交出武器,其武装行动也难以就此而停止。

其次,“科索沃解放军”同意签署“非军事化协议”的重要原因在于:既然南军事力量已经撤出,削减缺少钱物补给的“科解放军”的规模也属正常,而且“科解放军”相信西方是不会解散该组织的核心力量的。在北约部队的安排下,大约会有1.6万名“科解放军”成员变成维持治安的当地警察,只不过是换换制服罢了。所以,就在“非军事化协议”签订后的几个小时,萨奇即表示,“科索沃解放军”将改组成为“科索沃国家卫队”。该组织的其他人物也表示,“科索沃军队”和第一支地方警察部队将自“科索沃解放军”中诞生。

其实,“科索沃解放军”的这些表现早在人们的意料之中,最直接的原因就是他们得到了美国的支持。自去年年底以来,美国方面突然抛弃了一直主张和平分离的阿族温和派领导人鲁戈瓦,扶植起了阿族的所谓“新星”萨奇和“科索沃解放军”,以此作为同南斯拉夫方面讨价还价的筹码。由此也不难理解,为何在所谓“非军事化协议”签订之后,克林顿立即打电话给萨奇,向他表示祝贺。

更能说明问题的是,上周,美国会预算委员会在无一票反对的情况下,同意为“装备科索沃自卫力量”拨款2000万美元。这一提案在美参议院讨论时则更加露骨,议员们干脆就不提什么“自卫力量”,直接就讲这笔资金是对“科索沃解放军”的资助。美国助理国务卿鲁宾则在普里什蒂纳明确表示,“美国不支持科索沃的独立,但我们不能剥夺别人的理想。”

美国对“科索沃解放军”显而易见的支持不得不使世界舆论存有疑虑。原因在于:第一、就科索沃目前的和平来说,最大危险来自“科解放军”,对此法国防部长已明确表示过。南军队已经撤出,国际部队又仅进入1.7万人,科索沃目前治安十分混乱,就连国际部队指挥官杰克逊也气愤地表示,“当我看到科索沃阿族人,特别是孤立的‘科索沃解放军’团体的行为时,我都快气疯了。他们会把一切都毁掉的,非常可惜。”然而,美国方面却将科索沃和平的希望寄托在这样的群体身上,其结果难以想象。第二、科索沃留在南联盟境内,这是国际社会特别是欧洲的意愿,然而科阿族“独立”的愿望一旦受阻,是否仍能够受国际部队的制约,目前却不得而知。英国BBC评论家指出,科解放军的许多武器均隐藏在乡村、树林和山区,目前最现实的危险就是科解放军有可能起来与联合国维和部队为敌。美联社的分析家则指出,“如果科解放军能在北约维和部队的协助下掌握科索沃,双方的关系可常保融洽,否则双方可能会很快翻脸。”

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